“新北方政策”与“冰上丝绸之路”经济合作展望
Betway官方客服政治与公共管理学院 宋晗
中国和韩国是北极地区拥有共同利益的积极参与者，它们共同参与北极事务为合作提供了机会。
韩国和中国的北极政策有着相似的方向和优先事项。两国都强调与北极圈的密切经济联系，并表示希望为北极的可持续发展做出贡献。
上届韩国政府的“新北方政策”的核心是“九桥”战略。“九桥”战略的主要领域是天然气、铁路、港口、电力、北极航线、造船、农业、海产品、工业园区。该战略反映了韩国希望深化与中国、俄罗斯和蒙古等北方邻国在上述九个领域的合作。
与“新北方政策”类似，“冰上丝绸之路”倡议也是一项重要的“向北”发展战略。“冰上丝绸之路”倡议的现实基础是全球变暖背景下北极东北航道日益商业化的航行。这条通道具有重要的经济价值。2017年，中国国家发展和改革委员会（NDRC）和国家海洋局（SOA）联合发布了《“一带一路”海洋合作愿景》，其中包括建设“通过北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道”。
“新北方政策”和“冰上丝绸之路”都是“向北”发展的战略。两国在通过开发北极东北通道促进东北亚互联互通方面具有战略重合，这为两国合作提供了诸多可能性。
北极开发与合作对中韩经济都有利。北海航线为浦项等沿海港口城市提供了未来成为新北极航线枢纽的机会。北极航运所需的破冰船将推动造船业的发展。对北极丰富资源的开发可以使两国的进口渠道多样化。中国和韩国已经表现出参与北极开发与合作的意愿。
在韩国的“新北方政策”中，韩国概述了北极地区的三个优先事项，包括努力开发北极航道作为新的物流通道、建造破冰液化天然气运输船以及进口俄罗斯天然气。
韩国涉足这一领域已有多年。大宇造船厂为俄罗斯北极地区的亚马尔项目建造了一艘破冰液化天然气运输船。釜山将自己定位为“极地城市”，以竞争成为未来北极运输路线的节点城市。作为港口城市，浦项也具有潜力。
北极的开发是中韩深化经济合作的新机遇。与其他区域合作相比，东北亚的经济一体化长期以来一直被抱怨缓慢。日益便利的北极走廊促进了欧亚内部的联系。在此背景下，中韩北极经济合作不仅带来了新的经济机遇，也有助于东北亚经济一体化。
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（政治与公共管理学院 李广宇）
