国家治理现代化进程中的工会代表性建设研究
张立国
（公共政策与社会治理创新研究中心，河南新乡，453007）
摘要：伴随着国家治理体系和治理能力现代化的深入推进，我国工会逐渐由行政附属性的准政治组织转变为承担治理功能的群团组织，工会代表性建设也由此从狭义的劳工治理范畴拓展为广义的国家治理范畴，其代表性不仅包括执政党、国家和职工两个层面的双重代表性，也包括治理机制和治理能力建构两个方面。新时代工会代表性建设体现为工会通过组织嵌入、制度嵌入和功能嵌入来参与国家治理并借此通过功能拓展来增强代表能力。在全面建设社会主义现代化国家进程中，工会代表性建设要以执政党、国家与职工群众的良性互动为出发点，通过完善政治支持、促进功能拓展、强化能力建设、优化资源供给等途径加强工会的治理功能开发，并将治理功能转化为代表效能，从而探索出与国家治理现代化相协调的中国特色工会代表性建设路径。
关键词：工会代表性；代表能力；国家治理；嵌入治理
（政治与公共管理学院 李广宇）
