《意见》提出，要将中西部教育置于全国教育总体格局中谋划设计，着力从中西部最困难的地方和最薄弱的环节做起，促进基本公共服务均等化，保障每个孩子受教育的权利。《意见》提出实现县域内义务教育均衡发展、大力发展职业教育、加快普及高中阶段教育、提升中西部高等教育发展水平、积极发展农村学前教育、推动民族教育加快发展、保障残疾人受教育权利等7个方面重点任务。在实现县域内义务教育均衡发展方面，《意见》指出，要建立义务教育学校动态调整机制，优化学校布局；继续实施全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件、农村教师特岗计划、营养改善计划等重大工程和项目；完善城乡义务教育经费保障机制；保障教学点基本办学需求，实现教学点数字教育资源全覆盖，经费投入向教学点倾斜，不足100人的教学点按100人拨付公用经费；改善寒冷地区学校冬季取暖条件，保证取暖经费；扩大农村教师特岗计划中乡村学校特设岗位数量，增加优秀大学毕业生到乡村学校任教比例。到2018年，中西部地区75%的县实现义务教育均衡发展，基本消除县城和乡（镇）学校超大班额现象；到2020年，中西部地区基本消除大班额现象，95%的县实现义务教育均衡发展。《意见》提出，要大

十三五”规划纲要提出,实施就业优先战略。实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,鼓励以创业带就业,实现比较充分和高质量就业。就业是我国发展的一条底线,党和国家领导人曾在多个场合指出,只要就业不出现大的波动,即便经济增长有所放缓也能接受。“我国对就业工作一直非常重视,从‘十二五’开始就确立了就业优先战略。”中央党校教授周天勇说。周天勇指出,这是因为就业是民生之本。没有稳定的就业,发展注定不可持续;没有高质量就业,百姓注定不会幸福。当前,世界经济仍然增长乏力,我国经济增速有所放缓,去产能逐步进入实质化操作阶段。我国就业局势虽然总体稳定,但也面临总量压力不减、结构性矛盾愈加突出的挑战。然而展望“十三五”,就业仍然有大量有利因素。首先就是我国经济增长仍然保持在合理区间。有专家指出,只要我国GDP增速不低于6%,每年城镇新增就业就可保持在1千万人以上——2006年我国GDP增长10.7%,当年GDP增量为3万多亿元。而2015年我国GDP增长6.9%,当年的GDP增量则达到4万多亿元。也就是说,虽然增速放缓,但增量仍然不减,对就业的拉动效果依然强劲。同时,人力资源和社会

从供给侧推进结构性改革，是党中央针对我国经济发展中出现的现实问题而提出的重大改革举措，是党在领导人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中的重要理论创新。供给侧结构性改革理论无疑为应用型大学的改革发展提供了深刻的启示。与经济改革相似，高等教育同样存在需求侧改革和供给侧改革两大任务。应用型大学为经济建设和社会发展提供人才和智力支持，特别是为各行各业提供一线人才和技术服务，属于社会供给侧的重要部分。近年来，随着中国经济的转型发展，国家对高素质应用型人才的需求日益迫切；服务业转型升级，创新发展的智力供给和支持任务也空前繁重；对社会、城市和民众凝练及传播新的发展理念、新的精神动力和新的文化风尚的要求也不断高涨。所有这些都为应用型大学的改革发展提供了良好机遇。1.应用型大学存在的供给侧结构性问题调研发现，目前不少应用型大学办学定位模糊，对自身的办学使命认识不清，在人才培养、科学研究和社会服务、文化传承与创新等方面都存在着结构性问题，这正是造成应用型大学供需不匹配的主要原因。人才培养的低效和同质化人才培养是应用型大学的最基本的职能，是应用型大学的“生产端”主要供给。目前，应用型大学在专业结构、质量结

“世界上最遥远的距离，是我和你在一起，你却在低头看手机。”随着智能手机普及，让这个“最远的距离”也成了大学课堂上老师与学生之间的距离。清华大学“学堂在线”今天推出智慧教学工具——“雨课堂”，将手机变成了学习工具，将师生课前、课上、课后的每一个环节都赋予全新的体验。“雨课堂”只是清华大学自主打造的中文慕课平台“学堂在线”的一个周边产品。如今，一场汲取在线教育精髓的混合式教学改革也在清华大学等高校酝酿发芽，慕课在倒逼传统课堂甚至传统大学教育发生变革。“雨课堂”，传统课堂装上“精密仪表”“大家听明白了吗？”“发给大家的课前资料都看了吧？”“有不懂的地方随时打断我”“等考完就知道大家掌握得怎么样了”……这些话是教师在课堂上最常说的几句话，以往要凭经验或者事后才能判断的教学过程，如今使用“雨课堂”，以上的问题教师随时都能了解。据教育在线教育研究中心副主任、学堂在线董事长聂风华介绍，学堂在线“雨课堂”是一种集课前推送、课上实时答题、多屏互动、答疑弹幕、大数据分析等功能的软件。教师只要会用幻灯片和微信，就完全能驾驭它。清华之所以取名“雨课堂”，是因为大家感觉在线教育飘在天上，春风化雨，要让在线教育资

8月31日，十二届全国人大常委会第二十二次会议听取了教育部部长陈宝生受国务院委托所作的《国务院关于高等教育改革与发展工作情况的报告》。陈宝生说，总体看，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》确定的阶段性目标如期实现，我国形成了世界上规模最大的高等教育体系，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新能力显著增强，高等教育质量明显提高。高等教育大众化水平持续提升2015年，全国共有高等学校2852所，高等教育在学总规模3647万人，比2010年增长17.5%；毛入学率达到40%，比2010年增长13.5个百分点，超过中高收入国家平均水平。高等教育体系进一步健全，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生占招生总数的45.8%；高等职业教育大力发展，高职院校数量占全国高校“半壁江山”；高等继续教育深入发展，建立了国家、地方两级开放大学；高等民办教育积极发展，普通本专科在校生占全国在校生数的23.3%。服务经济社会发展能力显著提高“十二五”期间，我国普通高校累计输送3550万专门人才，新成长劳动力中接受过高等教育的超过45%，为推动大众创业万众创新培养了大批生力军；高

提升课堂教学的质量，既需要高校教师的“自我救赎”，也离不开教学评价机制的转变。如今在大学课堂上，课本上的知识点通过网络搜索就可略知一二，“蜻蜓点水”式教学远不能解渴，需老师深谙教学之道。有同学发现，某些教师同一课程几年不更新课件，甚至不同年级同科目课件不作区分。一项调查显示，认为周围大学教师认真备课的受访者不到五成，仅32.9%的受访者认为大学好课多。当下的“95后”大学生作为“数字原生代”，“互联网+”深刻地影响着他们的价值观念和生活方式。新一代大学生成长于信息化环境下，对课堂教学的趣味性、可参与性、互动性有了更直接也更强烈的利益诉求；那种照本宣科、自说自话的教育方式，不可避免会遭遇大学生“用脚投票”。面对新媒体时代的各种挑战，大学的课堂教学只有不断改革创新、始终与时俱进，高校教师才能更好地“发挥作用、实现价值、赢得尊重”。在大学校园里，一些课堂频繁遭遇学生翘课、留在教室里的同学也心有旁骛，一些课堂却人满为患、叫好又叫座。那么，一门“好课”需要具备哪些特质？急剧的社会变迁，对观念重塑和知识更新提出了更多的要求；那种同一课程几年不更换课件的做法说轻一点是偷懒，说重一些就是对课堂教学缺乏